《黑龙江省教育厅行政处罚裁量基准（试行）》政策解读

一、《裁量基准（试行）》的制订背景和依据是什么？

为深入贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，全面落实国务院和省政府关于规范行政裁量权基准制定和管理工作的部署要求，促进严格规范公正文明执法，营造良好的法治化营商环境，根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规和国家有关规定，结合工作实际，研究制定了《黑龙江省教育厅行政处罚裁量基准（试行）》。

二、《裁量基准（试行）》的主要内容是什么？

针对每项裁量条款，按照违法行为、处罚依据、违法情节和裁量基准四个方面予以规定。

（一）违法行为。援引法律责任条款中对违法行为的描述，使对违法行为的认定更加规范。

（二）处罚依据。法律规则中规定行为人应为、可为、勿为的行为依据，也是处罚裁量合法性的前提。

（三）违法情节。依据违法行为和处罚依据，对违法行为细化确定不同的处罚裁量分阶，原则上划分为3-4个裁量阶，从而让处罚幅度更为规范、合理。

（四）裁量基准。法律规则中规定行为人在做出违法行为时，会带来什么法律后果的处理依据，也是确定裁量幅度的决定性因素。

三、如何保障贯彻落实？

一是加强培训。结合法治培训，宣传讲解行政处罚裁量的要点，确保依法依规实施行使裁量权。二是强化监督。通过行政处罚案卷评查等形式，督促行政处罚裁量基准落实，以查促改、以评增效，进一步规范行政执法行为。三是动态调整。根据法律、法规、规章的立改废释，同时结合行政执法工作实际，及时修订完善行政处罚裁量基准，确保与上位法的衔接。

文件：关于印发《黑龙江省教育厅行政处罚裁量基准（试行）》的通知